С 2021 года прожиточный минимум считают по-новому. В чем разница и как это повлияет на доходы россиян?

С 2021 года в России используется новый подход в определении прожиточного минимума. Это нужно, чтобы вывести большую часть населения из-за черты бедности. В этой статье мы расскажем, как будет определяться размер прожиточного минимума по новым правилам и чем новый подход отличается от прежнего.

Методика определения прожиточного минимума с 2021 года

Понятие прожиточного минимума, порядок его расчета и периодичность определения прописаны в Федеральном законе от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». В конце прошлого года была принята новая редакция этого закона, которая внесла кардинальные изменения в применяемую ранее методику.

С 2021 года прожиточный минимум в России определяется в процентном соотношении к величине медианного среднедушевого дохода по всей стране.

Медианный среднедушевой доход – это величина дохода, относительно которой половина россиян получает больше, а другая половина – меньше.

На ближайшие пять лет размер прожиточного минимума принимается равным 44,2% от медианного среднедушевого дохода. В 2021 году прожиточный минимум признается равным 11 653 рубля согласно Постановлению Правительства РФ от 31.12.2020 № 2406. Субъекты РФ имеют право устанавливать свой размер прожиточного минимума, но не менее размера ПМ на душу населения на II квартал 2020 года.

Для каждого слоя населения, как и ранее, будет определяться свой размер прожиточный размер в следующем процентном соотношении к ПМ на душу населения:

Прожиточный минимум на 2021 год для каждой категории россиян представлен ниже в таблице.

ПериодВеличина прожиточного минимума по России, руб.
На душу населенияДля трудоспособного населенияДля пенсионеровДля детей
01.01.2021 – 31.12.202111 65312 70210 02211 303

Причем в Федеральном законе № 134-ФЗ указано, что размер прожиточного минимума на следующий год не может быть менее величины прожиточного минимума в текущем году. Так сделали, чтобы не допустить ухудшения финансового состояния россиян.

Переходный период

Переходный период в отношении новой методики расчета прожиточного минимума установлен только для регионов. В соответствии с пунктом 3 статьи 4 федерального закона № 134-ФЗ переходный период – с 2021 года по 2025 год включительно.

За этот период времени субъекты РФ должны поэтапно довести размер регионального прожиточного минимума до величины, рассчитанной с учетом коэффициента региональной дифференциации.

Коэффициент региональной дифференциации – это соотношение общероссийского прожиточного минимума на душу населения к региональному прожиточному минимуму на душу населения.

Периодичность изменения прожиточного минимума

Прожиточный минимум с 2021 года будет устанавливаться сроком на один год, а крайний срок для утверждения ПМ на следующий год – 1 июля текущего года. Другими словами, до 1 июля 2021 года должен быть утвержден прожиточный минимум по России на 2022 год на душу населения в целом и по категориям населения.

Субъекты РФ обязаны утвердить величину регионального прожиточного минимума на следующий год не позднее 15 сентября текущего года. То есть, если в регионе применяется свой ПМ, то его величина на 2022 год должна быть утверждена не позднее 15 сентября 2021 года.

Кроме того, соотношение размера прожиточного минимума и медианного среднедушевого дохода должно пересматриваться не реже 1 раза в 5 лет. Как было отмечено ранее, на период с 2021 года соотношение установлено в размере 44,2%. До 2025 года включительно власти должны будут пересмотреть эту цифру как минимум один раз.

Так власти будут пытаться контролировать реальные суммы доходов, которые необходимы для жизни.

Правительство планирует, что к 2025 году прожиточный минимум составит порядка 16 500 – 17 000 рублей. Одновременно будет расти и минимальный размер оплаты труда. То есть, через 5 лет уровень бедности в стране должен будет сократиться как минимум наполовину.

Сравнение определения прожиточного минимума по-старому и по-новому

Основные сравнения методик расчета прожиточного минимума представлены в таблице ниже.

КритерийМетодика расчета ПМ до 2020 года включительноМетодика расчета ПМ с 2021 года
От чего зависит размер ПМСтоимость потребительской корзиныМедианный доход
Периодичность определения величины ПМ1 раз в квартал1 раз в год
Периодичность обновления правил расчета ПМНе предусмотреноНе реже 1 раза в 5 лет
Возможность уменьшения величины ПМДаНет

До 2021 года величина прожиточного минимума напрямую зависела от стоимости потребительской корзины. В нее включалась стоимость минимального набора продуктов питания и непродовольственных товаров первой необходимости, а также величина обязательных сборов и платежей.

С 2021 величина прожиточного минимума рассчитывается в отношении медианного дохода, то есть величины дохода, половина россиян получает больше, а другая – меньше. То есть стоимость потребительской корзины уже не важна.

По старой методике величина прожиточного минимума рассчитывалась ежеквартально, так как стоимость потребительской корзины постоянно изменялась. Например, в III квартале стоимость потребительской корзины всегда уменьшалась из-за более дешевых фруктов и овощей в сезон, а в IV квартале – поднималась. То есть, размер прожиточного минимума мог как увеличиваться, так и уменьшаться. С 2021 года величина ПМ будет рассчитываться 1 раз в год, а уменьшить ее будет нельзя.

И еще одно важно отличие методик расчета – это их правила определения. Ранее в федеральном законе №134-ФЗ было определено, что величина прожиточного минимума определяется в зависимости от стоимости потребительской корзины. В новой редакции говорится, что соотношение величины прожиточного минимума к размеру медианного дохода должен изменяться не реже 1 раза в 5 лет. То есть правительство может увеличить размер соотношения, например, до 50% или 60% (как в зарубежных странах), что приведет к увеличению величины прожиточного минимума.

Какие трудности или несоответствия могут возникнуть

К основным трудностям, которые могут возникнуть из-за введения новой методики определения прожиточного минимума, можно отнести следующие:

  1. неточное определение медианного дохода;
  2. финансовая нагрузка на бюджет и организации.

С одной стороны хорошо, что прожиточный минимум будет определяться исходя из медианного дохода, да и уменьшать его будет нельзя. Но с другой стороны, в расчете медианного дохода будут участвовать доходы всех слоев населения. Например, генеральный директор фирмы может доход в 200-300 тысяч рублей в месяц, а обычные работники небольших фирм – 20-25 тысяч рублей. В связи с этим средний размер дохода будет не очень точно отображать реальные доходы россиян.

С другой стороны, в России предусмотрено, что прожиточный минимум немного меньше минимального размера оплаты труда. То есть, увеличение ПМ приведет к увеличению МРОТ. Заработная плата в стране не может быть менее МРОТ при условии полностью отработанного месяца на полной ставке.

Такой подход позволит увеличить реальные доходы людей, но финансовая нагрузка возрастет – причем как на бюджет, так и на частные предприятия. Взять тот же малый бизнес – в среднем у них зарплата немного выше МРОТ, а в 2020 году наблюдалось сокращение численности субъектов малого и среднего предпринимательства. Частично на ликвидации фирм сказалась пандемия коронавируса, но некоторые отрасли бизнеса так и не смогли после нее восстановиться. А если предприятия обяжут повышать заработную плату, то некоторые фирмы могут или «войти» в долги, или просто закрыться. Как следствие, некоторая часть их персонала может остаться без работы.

Да и на бюджете повышение заработной платы скажется негативно, так как государственные служащие получают зарплату за счет бюджета.

Поэтому сейчас сложно точно сказать, как повлияет новая методика расчета прожиточного минимума на дальнейшую финансовую обеспеченность россиян.

На что повлияет новый расчет прожиточного минимума

Но можно сразу отметить один положительный момент – увеличение величины прожиточного минимума положительно отразится на тех, кто получает пособия. Все пособия как-то привязаны к размеру прожиточного минимума.

Например, детское пособие на детей в возрасте от 3 до 7 лет: его размер в настоящее время равен 50% величины прожиточного минимума на детей. То есть при ежегодном увеличении прожиточного минимума будет увеличиваться и эта выплата.

Также увеличится размер «путинских» выплат на детей до 3 лет. Его размер составляет 100% от величины прожиточного минимума на детей. Например, если в регионе не был установлен свой прожиточный минимум, то в 2020 году «путинские» на ребенка приходили в размере 11 004 рубля в месяц. В 2021 году будет приходить на 299 рублей больше, то есть 11 303 рубля.

Также будет увеличен размер единовременной помощи малообеспеченным россиянам, при условии, что данная выплата предусмотрена региональным законодательством. Она рассчитывается как процентное соотношение между разницей прожиточного минимума на душу населения и реальных доходов семьи. В среднем по России – это от 30 до 50% от данной разницы.

Кроме этого, все регионы устанавливают доплату к социальной пенсии при условии, что она не достигает прожиточного минимума для пенсионеров. Увеличение прожиточного минимума напрямую повлияет на ее размер.

Еще одна выплата, которая напрямую зависит от величины прожиточного минимума – это субсидия на ЖКУ. Правила расчета такой субсидии в каждом регионе свои. Но, чаще всего, размер субсидии зависит от поправочного коэффициента, который рассчитывается как деление среднедушевого дохода на региональный прожиточный минимум. Этот коэффициент умножается на максимально допустимый норматив расходов на оплату ЖКУ. И после этого уже рассчитывается размер субсидии в зависимости от реальных доходов заявителей.

Прожиточный минимум в России в 2021 году снизился: в регионах мрот такой, что будет не на что жить

Краткое содержание:

Прожиточный минимум в России в 2021 году снизился: в регионах и вовсе будет не на что жить

Правительство установило величину прожиточного минимума на душу населения на 2021 год — 11 653 рубля. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Михаил Мишустин.

Для трудоспособного населения прожиточный минимум составит 12 702 рубля, для детей — 11 303, для пенсионеров – 10 022 рубля.

Постановление вступило в силу с 1 января.

Прожиточный минимум в 2021 году по регионам РФ

Прожиточный минимум — это особый счетный показатель, который влияет на многие виды соцвыплат в пользу работников. Прожиточный — это денежное выражение минимальных потребностей человека для жизни в течение одного календарного месяца. Значение пересматривают ежегодно. Актуальная величина прожиточного минимума по России и регионам на 2021 год в статье.

Что такое прожиточный минимум в России

Внимание! Михаил Мишустин подписал постановление Правительства от 31.12.2020 № 2406 об установлении прожиточного минимума на 2021 год в целом России. Подробности в статье.

Прожиточный минимум — это совокупность минимальных затрат, необходимых человеку для нормальной жизни из расчета на месяц. Минимум бывает в целом по РФ, по регионам, а также делиться на минимум для трудоспособного населения, пенсионеров, детей.

Экономический показатель включает в себя:

Стоимость продуктовой корзины — это месячный набор продуктов питания, рассчитанный на одного россиянина.

Затраты на оплату коммунальных услуг — сумма определяется по средним расчетным показателям стоимости и объема потребления энергоресурсов.

Расходы на покупку товаров первой необходимости — это траты на медикаменты, средства личной гигиены, хозяйственные товары.

Траты на оплату иных бытовых товаров, работ и услуг — речь идет об приобретении дополнительных услуг, которые нельзя включить в категорию первой необходимости, но они также обязательны для нормальной жизни человека. Например, приобретение одежды и обуви, оплата услуг парикмахера и прочее.

Простыми словами, прожиточный минимум это денежное выражение минимальных потребностей человека для жизни в течение одного календарного месяца.

Новый федеральный прожиточный минимум по РФ в 2021 году

Постановлением Правительства от 31.12.2020 № 2406 установлен прожиточный минимум на 2021 год в целом России.

Актуальные значения на 2021 год по категориям населения:

на душу населения 11 653 рубля

для трудоспособного населения – 12 702 рубля

для пенсионеров – 10 022 рубля

для детей – 11 303 рубля

Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2020 г. № 473-ФЗ, величина прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ на очередной год устанавливается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год.

Читайте также:  Правомерна ли инкриминируемая мне ч 2 ст 158 УК РФ?

Соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год с 2021 года устанавливается в размере 44,2 процента.

На 2021 год величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации устанавливается субъектом Российской Федерации в размере не ниже величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации за второй квартал 2020 года.

Новый способ расчета прожиточного минимума в 2021 году

Фактическое значение прожиточного минимума изменяется постоянно, на это влияет инфляция, динамика цен, политическая обстановка и многое другое.

Ранее расчетный показатель устанавливался на основании сложных экономических расчетов и выкладок. Но теперь прожиточный минимум на следующий год утверждается не ежеквартально, а раз в год.

Если раньше его величина определялась на основе расчёта стоимости продуктов, включённых в потребительскую корзину, то теперь зависит от медианного среднедушевого дохода по стране.

Прожиточный минимум и МРОТ

МРОТ — это минимальный размер оплаты труда. Показатель напрямую связан с величиной прожиточного минимума. Так, ч. 5 ст. 75 Конституции РФ, ч. 1 ст. 133 ТК РФ и Федеральным законом от 19.06.2000 N 82 —ФЗ установлено, что с 1 января 2019 года минимальная зарплата в России не может быть ниже, чем прожиточный минимум для трудоспособного населения.

Что дает равенство показателей? Это отельная гарантия для трудоспособного населения, что их заработная плата не будет ниже стоимости минимальных потребностей для нормальной жизни. То есть, доход, в виде минимальной зарплате, не может быть ниже, чем установлена потребность в жизненно необходимых товарах, работах и услугах.

Данное равенство достигалось Правительством РФ на протяжении нескольких лет, и только к началу 2019 года значения сравнялись. На тот момент значения достигли суммы в 11 280 рублей в месяц.

В 2021 году МРОТ впервые превысил прожиточный минимум, составив 12 792 руб. В некоторых регионах МРОТ выше этого показателя. Смотрите МРОТ в 2021 году по регионам РФ.

Новый ПМ (прожиточный минимум) с 1 января 2021 года в России: таблица по регионам

Вместо эпиграфа: 114 680 рублей мы согласны!

А на такую сумму они себе Lexsus в день заправляют! Умники…

Прожиточный минимум в 2021 году. Таблица по регионам, областям и городам

Премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление, согласно которому прожиточный минимум в России в 2021 г. составит 11 653 руб.

«Установить с 1 января 2021 г. величину прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения 11 653 рубля», – говорится в документе, опубликованном на сайте правительства. Прожиточный минимум для трудоспособного населения составит 12 702 руб., пенсионеров – 10 022 руб., детей – 11 303 руб.

Прожиточный минимум устанавливается на год, а не на квартал, как как это было прежде. Его величина зависит от медианного среднедушевого дохода по стране, в то время как ранее она определялась на основе расчета стоимости включенных в потребительскую корзину продуктов, отметили в пресс-службе правительства.

Прожиточный минимум используется для оценки нуждаемости граждан при предоставлении мер государственной поддержки.

Прожиточный минимум — это совокупность минимальных затрат, необходимых человеку для нормальной жизни из расчета на месяц. Минимум бывает в целом по РФ, по регионам, а также делиться на минимум для трудоспособного населения, пенсионеров, детей.

Экономический показатель включает в себя:

Стоимость продуктовой корзины — это месячный набор продуктов питания, рассчитанный на одного россиянина.

Затраты на оплату коммунальных услуг — сумма определяется по средним расчетным показателям стоимости и объема потребления энергоресурсов.

Расходы на покупку товаров первой необходимости — это траты на медикаменты, средства личной гигиены, хозяйственные товары.

Траты на оплату иных бытовых товаров, работ и услуг — речь идет об приобретении дополнительных услуг, которые нельзя включить в категорию первой необходимости, но они также обязательны для нормальной жизни человека.

Например, приобретение одежды и обуви, оплата услуг парикмахера и прочее.

Простыми словами, прожиточный минимум это денежное выражение минимальных потребностей человека для жизни в течение одного календарного месяца .

Новый федеральный прожиточный минимум по РФ в 2021 году Постановлением Правительства от 31.12.2020 № 2406 установлен прожиточный минимум на 2021 год в целом России.

Актуальные значения на 2021 год по категориям населения:

на душу населения 11 653 рубля для трудоспособного населения – 12 702 рубля для пенсионеров – 10 022 рубля для детей – 11 303 рубля Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2020 г. № 473-ФЗ, величина прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ на очередной год устанавливается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год.

Соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год с 2021 года устанавливается в размере 44,2 процента.

На 2021 год величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации устанавливается субъектом Российской Федерации в размере не ниже величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации за второй квартал 2020 года.

Новый способ расчета прожиточного минимума в 2021 году

Фактическое значение прожиточного минимума изменяется постоянно, на это влияет инфляция, динамика цен, политическая обстановка и многое другое. Ранее расчетный показатель устанавливался на основании сложных экономических расчетов и выкладок. Но теперь прожиточный минимум на следующий год утверждается не ежеквартально, а раз в год. Если раньше его величина определялась на основе расчёта стоимости продуктов, включённых в потребительскую корзину, то теперь зависит от медианного среднедушевого дохода по стране.

Прожиточный минимум и МРОТ

МРОТ — это минимальный размер оплаты труда. Показатель напрямую связан с величиной прожиточного минимума. Так, ч. 5 ст. 75 Конституции РФ, ч. 1 ст. 133 ТК РФ и Федеральным законом от 19.06.2000 N 82 —ФЗ установлено, что с 1 января 2019 года минимальная зарплата в России не может быть ниже, чем прожиточный минимум для трудоспособного населения.

Что дает равенство показателей?

Это отельная гарантия для трудоспособного населения, что их заработная плата не будет ниже стоимости минимальных потребностей для нормальной жизни. То есть, доход, в виде минимальной зарплате, не может быть ниже, чем установлена потребность в жизненно необходимых товарах, работах и услугах. Данное равенство достигалось Правительством РФ на протяжении нескольких лет, и только к началу 2019 года значения сравнялись. На тот момент значения достигли суммы в 11 280 рублей в месяц. В 2021 году МРОТ впервые превысил прожиточный минимум, составив 12 792 руб. В некоторых регионах МРОТ выше этого показателя.

Кстати, в регионах тоже установлен прожиточный минимум. Его вы можете посмотреть вот в этой таблице:

Смотрите МРОТ в 2021 году по регионам РФ.

Величина МРОТ в вашем регионе

РегионКод регионаМинимальная заработная плата (руб.) 2Обоснование
Центральный федеральный округ
Белгородская область3112 792Соглашение Правительства Белгородской области, Союза «Белгородское областное объединение организаций профсоюзов», Союза промышленников и предпринимателей Белгородской области от 17.12.2019 № 43; ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ
Брянская область32 13 200 4

12 792 1

на эту сумму начисляются районные коэффициенты и процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Итоговая сумма МЗП должна быть не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Ямало-Ненецком автономном округе за II квартал 2020 года (17 511).

1 Применяется в организациях, финансируемых из федерального бюджета.

2 Региональный МРОТ нужно применять для определения размеров зарплаты сотрудников – она не должна быть меньше МРОТ (ст. 133 ТК). В случае если региональный МРОТ больше федерального, зарплату сотрудников нужно пересмотреть. Но при условии, что организация присоединилась к региональному соглашению о минимальной зарплате. Присоединиться к нему могут все организации региона, даже если они не участвовали в его заключении. Предложение о присоединении к региональному соглашению официально публикуется вместе с текстом соглашения. Об этом сказано в части 7 статьи 133.1 ТК. Если в течение 30 календарных дней организация не пришлет письменный мотивированный отказ, считается, что она согласна с региональным соглашением. Следовательно, организация будет обязана с момента официального опубликования регионального соглашения установить месячную зарплату сотрудникам не ниже регионального размера минимальной зарплаты. Если же организация решит не присоединяться к соглашению, письменный отказ она направляет в субъект РФ. Копия отказа передается в территориальное отделение Роструда. Такой порядок установлен в частях 8–11 статьи 133.1 ТК.

3 Применяется в коммерческих организациях, кроме организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере регулируемого ценообразования, для которых основным видом деятельности является оказание жилищных, коммунальных услуг, услуг транспорта (пассажирские перевозки), связи (почтовые услуги), и индивидуальными предпринимателями (п. 3.48 Кузбасского регионального соглашения между Федерацией профсоюзных организаций Кузбасса, Коллегией администрации Кемеровской области и работодателями Кемеровской области на 2019–2021 годы).

4 Применяется в организациях внебюджетного сектора экономики.

5 Применяется для работников сельского хозяйства, работников бюджетного сектора экономики, работников, участвующих в общественных работах или временно трудоустроенных по договорам между работодателями и органами службы занятости населения, работников предприятий и организаций, единственным учредителем которых являются общероссийские организации инвалидов, работников из числа граждан с инвалидностью, трудоустроенных по договорам о создании или выделении рабочих мест для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты в общественные организации инвалидов, а также для работников, трудоустроенных в рамках социального контракта.

6 Для работников организаций, финансируемых из областного и местных бюджетов.

7 Применяется для:

Для работодателей, отнесенных по виду экономической деятельности к сельскому хозяйству, устанавливается особый порядок расчета ежемесячного значения минимальной заработной платы исходя из среднегодового заработка работника. При этом размер ежемесячного значения минимальной заработной платы по итогам календарного года не может быть менее 1,2 величины прожиточного минимума для трудоспособного населения.

8 Для сотрудников бюджетной сферы Липецкой области.

9 Размер минимальной зарплаты включает доплаты, надбавки, премии и другие выплаты, кроме выплат, которые производят в соответствии со статьями 147, 151–154 ТК.

10 В случае снижения величины прожиточного минимума для трудоспособного населения уменьшение размера минимальной заработной платы в субъекте не производится.

11 Для работников, работающих на территории области, кроме работников организаций, финансируемых из федерального, областного и местных бюджетов. Расчет минимальной зарплаты за календарный месяц производится исходя из величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения за квартал, предшествующий кварталу, включающему месяц, за который начисляется зарплата.

12 Применяется в государственных и муниципальных учреждениях бюджетной сферы.

13 Применяется для работников внебюджетного сектора экономики (без учета районного коэффициента).

14 Для сотрудников организаций, финансируемых из федерального, краевого и муниципальных бюджетов.

15 Для сотрудников организаций бюджетного сектора экономики.

16 Применяется для работников, осуществляющих трудовую деятельность в:

17 Применяется для работников Псковской области, относящихся к основному персоналу.

18 Применяется для работников, работающих на территории края, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального, краевого и муниципальных бюджетов, – в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

19 Применяется для работников осуществляющих трудовую деятельность:

20 В размере МРОТ для:

По новому счету. Какими с 2021 г. будут прожиточный минимум и МРОТ

До сих пор прожиточный минимум (ПМ) устанавливается на основе оценки потребительской корзины, в которую входят 11 групп продуктов питания и самые важные непродовольственные товары и услуги. Стоимость корзины пересматривается каждый квартал. Но точно, на основе данных Росстата, определяется только «вес» продовольственной части. А промтовары и услуги добавляются к ним на глазок путем умножения суммы продовольственного пакета на два. При этом продовольственная инфляция в России обычно развивается медленнее, чем растут цены на одежду, бытовую технику и коммунальные услуги. В результате прожиточный минимум по итогам очередного пересмотра раз за разом отстает от роста стоимости жизни. А поскольку к нему в России привязаны МРОТ и назначение социальных пособий, в итоге занижаются минимальная оплата труда и количество граждан, которым нужна социальная помощь.

И сама привязка к инфляции минимальных зарплат и пособий безнадежно устарела. В лучшем случае такой подход позволяет компенсировать рост цен. Но, во-первых, важно чтобы МРОТ и социальная помощь его обгоняли, росли вслед за доходами в стране. Во-вторых, правительство борется за низкие инфляционные показатели. И успех в этой борьбе опять-таки занижает прожиточный минимум. Возникает ловушка, избежать которой можно, изменив саму систему оценки ПМ.

Что предложил Минтруд?

Новый подход, который планируется внедрить с 2021 г., близок к тому, что используется в Европе. Там прожиточный минимум определяется как доля в 40-60% от так называемого медианного дохода в стране. В законопроекте о реформе расчета ПМ, с которым ознакомился «АиФ», предлагается на ближайшие 5 лет установить это соотношение в 44,2%. Таким образом, в следующем году в среднем по России ПМ составит 11 653 руб., увеличившись на 412 руб., а в 2025 г. с учетом роста медианного дохода, который прогнозируют эксперты, он может достичь 16 267 руб. Это более высокий рост, чем обеспечила бы ныне действующая методика.

МРОТ тоже будет привязан к медианному показателю, только уже по среднероссийской зарплате. Он тоже будет расти быстрее. И в 2025 г. тоже превысит 16 тыс. руб., поднявшись с 12 792 руб., рассчитанных на 2021 г. уже по новой методике.

Что такое медианный доход и зарплата?

Это условная черта, которая делит население ровно пополам: половина получает меньше денег, чем зафиксировано на данном уровне, половина — больше. Например, медианный доход за 2019 г. Росстат определил в 26 365 руб.

Такой метод оценки доходов и зарплат более точный, так как показатели не завышают супердоходы (суперзарплаты), а также не занижают мизерные денежные суммы, которые получают люди на нижних социальных этажах.

Каким будет прожиточный минимум в регионах?

До сих пор местный ПМ определяется на основе стоимости потребительской корзины в регионе. Однако, не обладая достаточными финансовыми ресурсами для расширения круга получателей пособий и льгот, регионы его нередко занижали, выбирая минимальные цены. По оценке, которую Минтруд провел, когда готовил новую методику, это происходит как минимум в 50 субъектах РФ. Причем занижение ПМ по сравнению с научно обоснованными нормами потребления достигает 27%.

Новый подход обяжет регионы ориентироваться на единые национальные стандарты. Чтобы учесть местные географические, климатические и ценовые особенности, для каждой республики и области будет разработан коэффициент, повышающий или понижающий региональный ПМ по сравнению с общероссийским.

Однако процесс повышения ПМ до уровня национального стандарта в разных регионах будет идти с разной скоростью. Сначала это сделают те, кто не отстал слишком сильно. Остальные будут обязаны подтянуться в течение 5 лет. А в 2021 г., когда России предстоит преодолевать негативные финансовые последствия коронакризиса, региональный прожиточный минимум разрешается заморозить на уровне II квартала 2020 г.

Каким будет ПМ у работников, детей и пенсионеров?

ПМ для отдельных категорий граждан будет определяться на основе среднедушевого прожиточного минимума. ПМ для трудоспособного населения составит 109% от этого показателя, для детей — 97%, для пенсионеров — 86%.

Например, в 2021 г. общероссийский прожиточный минимум человека в активном рабочем возрасте составит 12 702 руб., ребенка — 11 303 руб., пенсионера — 10 022 руб.

Как будет рассчитываться МРОТ?

Минимальный размер оплаты труда будет определяться на основе тех же принципов, что и ПМ. Но соотношение между медианной зарплатой в стране и МРОТ будет другим: 42%. Одновременно законодательно закрепляется норма о том, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения за текущий год.

От чего зависит ускорение роста всех показателей?

От темпов развития российской экономики. «Законопроект предполагает, что соотношения медианный доход/прожиточный минимум и медианная зарплата/МРОТ будут пересматриваться не реже чем раз в 5 лет, — говорит заместитель министра труда и социальной защиты Андрей Пудов. — Но если экономика страны станет расти быстрее, чем прогнозируется, то такой пересмотр в сторону повышения может произойти и раньше».

Пока же реформа стартует в ситуации, когда из-за кризиса в 2021 г. по многим направлениям планируется сокращение государственных расходов. Но повышение прожиточного минимума и МРОТ, напротив, ведущее к повышению бюджетных затрат, не откладывается. Намеченная реформа только в следующем году потребует от бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов 133,6 млрд руб. Планируется, что правительство внесет в Госдуму соответствующий законопроект уже до 28 сентября 2020 г.

Прожиточный минимум за IV квартал 2021 года снижен

Соотношение денежных доходов населения

с величиной прожиточного минимума

III квартал
20
20 г.

III квартал
201
9 г.

II квартал
20
20 г.

Среднедушевые денежные доходы населения 1 )

рублей в месяц

в % к величине прожиточного минимума
для всего населения

Среднемесячная номинальная начисленная
заработная плата работников организаций

рублей в месяц

в % к величине прожиточного минимума
для трудоспособного населения

Средний размер назначенных пенсий по старости 2)

рублей в месяц

в % к величине прожиточного минимума
для пенсионеров

1) Оценка. Данные за III квартал 2019 г. уточнены по сравнению с ранее опубликованными по итогам расчетов квартальных балансов денежных доходов и расходов населения.

2) Приведены данные Пенсионного фонда Российской Федерации по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом.

Суммарная величина дохода, обеспечивающего прожиточный минимум
семьям различного состава

III квартал
2020 г.

III квартал
2019 г.

II квартал
20
20 г.

Семьи, состоящие из 2 человек:

1 трудоспособного и 1 ребенка

Семьи, состоящие из 3 человек:

2 трудоспособных и 1 ребенка

2 трудоспособных и 1 пенсионера

1 трудоспособного и 2 детей

Семьи, состоящие из 4 человек:

2 трудоспособных и 2 детей

1 трудоспособного и 3 детей

Размеры основных социальных гарантий, установленных законодательством
Российской Федерации
1) , в соотношении с величиной прожиточного минимума

III квартал
2020 г.

III квартал
2019 г.

II квартал
20
20 г.

Минимальный размер оплаты труда

рублей в месяц

в % к величине прожиточного минимума
для трудоспособного населения

Минимальная величина пособия по безработице 2)

для граждан, признанных в установленном порядке
безработными

рублей в месяц

в % к величине прожиточного минимума
для трудоспособного населения

Максимальная величина пособия по безработице 2)

для граждан, признанных в установленном порядке
безработными

рублей в месяц

в % к величине прожиточного минимума
для трудоспособного населения

Размер государственных академических
стипендий студентов
, обучающихся
по образовательным программам 3)

рублей в месяц

в % к величине прожиточного минимума
для трудоспособного населения

среднего профессионального образования

рублей в месяц

в % к величине прожиточного минимума
для трудоспособного населения

Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу
за ребенком в возрасте до 1,5 лет

по уходу за первым ребенком

рублей в месяц

в % к величине прожиточного минимума
для детей

по уходу за вторым и последующими детьми

рублей в месяц

в % к величине прожиточного минимума
для детей

1) Приведены данные на конец периода.

2) За II-III кварталы 2020 г. данные приведены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 346 “О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год” (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 485, от 10 июня 2020 г. № 844, от 4 июля 2020 г. № 988, от 8 сентября 2020 г. № 1372), при этом размер пособия по безработице увеличивается пропорционально количеству несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет из расчета 3000 рублей за каждого ребенка; за III квартал 2019 г. данные приведены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2018 г. № 1375 “О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год” (за исключением граждан предпенсионного возраста, которым максимальная величина пособия по безработице установлена в размере 11280 рублей в месяц).

3) Данные приведены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2016 г. № 1390 “О формировании стипендиального фонда”.

Численность населения с денежными доходами ниже величины
прожиточного минимума в целом по Российской Федерации
1)

Млн
человек

В % от общей
численности населения

201 9 г .

20 20 г . 2 )

1) Оценка. Данные рассчитаны в соответствии с Методологическими положениями по расчету показателей денежных доходов и расходов населения, утвержденными приказом Росстата от 02 июля 2014 г. № 465 с изменениями от 20 ноября 2018 года.

2) Предварительные данные.

Краткие пояснения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1702 “О порядке установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации” с января 2018 года величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации устанавливается нормативным правовым актом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.

Расчет величины прожиточного минимума соответствует порядку, введенному с 2013 года Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 233-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О прожиточном минимуме в Российской Федерации”. Согласно основным положениям указанного закона в составе потребительской корзины определяются: продукты питания – в натуральных показателях, непродовольственные товары и услуги – в соотношении со стоимостью продуктов питания (в объеме по 50% от стоимости продуктов питания).

Расчет величины прожиточного минимума осуществлен согласно правилам исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2013 года № 56.

Расчеты величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации производятся Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании потребительской корзины, установленной Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 227-ФЗ “О потребительской корзине в целом по Российской Федерации” и данных Федеральной службы государственной статистики об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги.

Наблюдение за уровнем потребительских цен для исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации осуществляется органами государственной статистики во всех субъектах Российской Федерации по Перечню продуктов питания-представителей для определения уровня потребительских цен на продукты питания при исчислении величины прожиточного минимума (всего 42 позиции), утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Федеральной службой государственной статистики от 11 марта 2013 года № 93н/91.

Срочные информации и справки по актуальным вопросам
Copyright © Федеральная служба государственной статистики

Прожиточный минимум в 2021 году по регионам РФ

Уже в начале января в пресс-службе правительства высказались о том, что с 2021 года прожиточный минимум будет рассчитываться единожды за год. До этого расчеты производились ежеквартально. Если ранее прожиточный минимум учитывал стоимостной показатель продуктов из потребительской корзины, то сейчас важным понятием становится медианный среднедушевой доход.

  1. Прожиточный минимум для пенсионеров в 2021 году
  2. Прожиточный минимум в Московской области для пенсионеров в 2021 году
  3. Прожиточный минимум по всем регионам РФ в 2021 году
  4. Новый способ расчета прожиточного минимума в 2021 году
  5. Заключение

Прожиточный минимум для пенсионеров в 2021 году

Премьер-министр М.Мишустин в декабре 2020 г. подписал постановление № 2406 о величине прожиточного минимума на 2021 год. Показатели на душу населения, на трудоспособных граждан, на детей и пенсионеров установлены на год, а не на квартал (как это было ранее). Поэтому следующих изменений придется ждать в январе года 2022 года (с предварительным подписанием указов в конце 2021 года).

Субъект РФПрожиточный минимум пенсионера, в рублях
с 1 января 2021 годас 1 января 2020 года
Центральный федеральный округ
Белгородская область86598016
Брянская98609120
Владимирская98009077
Воронежская90208750
Ивановская95218978
Калужская100029303
Костромская97348967
Курская91448600
Липецкая88118620
г. Москва1349612578
Московская106489908
Орловская89178744
Рязанская93218694
Смоленская97829460
Тамбовская93968241
Тверская98759302
Тульская99979310
Ярославская92318646
Северо-Западный федеральный округ
Карелия1278311840
Коми1264511534
Архангельская1201410955
Вологодская102219572
Калининградская103789658
Ленинградская103599247
Мурманская1506614354
Ненецкий автономный округ1935317956
Новгородская100969423
Псковская101139529
г. Санкт-Петербург9757,109514
Северо-Кавказский федеральный округ
Дагестан90208680
Ингушетия90208846
Кабардино-Балкария101989598
Карачаево-Черкессия89208846
Северная Осетия-Алания91008455
Чеченская Республика100209035
Ставропольский край86468297
Южный федеральный округ
Адыгея85408138
Калмыкия89738242
Крым90608912
Астраханская96218969
Волгоградская87198569
Краснодарский край99229258
Ростовская94458736
г. Севастополь98629597
Приволжский федеральный округ
Башкортостан86458645
Марий Эл87198380
Мордовия90208522
Татарстан84238232
Удмуртия89178502
Чувашия84667953
Кировская93488511
Нижегородская93608689
Оренбургская90208252
Пензенская90208404
Пермский край96138777
Самарская93208690
Саратовская85668278
Ульяновская92478574
Уральский федеральный округ
Курганская92488750
Свердловская95219311
Тюменская99589250
Челябинская97948691
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра1404412730
Ямало-Ненецкий автономный округ1403313510
Сибирский федеральный округ
Алтай95398753
Тыва94858846
Хакасия99868975
Алтайский край95738894
Иркутская105409497
Кемеровская91478387
Красноярский край1096310039
Новосибирская103789487
Омская89328480
Томская104369546
Дальневосточный федеральный округ
Бурятия103729207
Саха (Якутия)1507714076
Амурская1127210021
Еврейская автономная1352611709
Забайкалье112569829
Камчатка1814816756
Магаданская1756015943
Приморский край1211910775
Сахалинская1360412333
Хабаровский край1320510895
Чукотский автономный округ1900019000

Прожиточный минимум в Московской области для пенсионеров в 2021 году

В Москве и Московской обл. действуют повышенные тарифы по сравнению с установленными суммами в большинстве регионов России. Разница значительна. Это связано с разным уровнем жизни. К примеру, трудоспособным россиянам в МСК на 2021 год положено 20 589 руб., детям — 15 582 руб., на душу населения — 18 029 руб.

Выявляется разница по прожиточному минимуму в Москве и в Московской области для граждан, вышедших на пенсию. В первом случае сумма составляет 13 496 руб., а во втором — 10 648 руб.

Пенсия должна быть не меньше этой цифры независимо от стажа и других параметров расчета пособия. Для пенсионеров, у которых сумма матобеспечения не дотягивает до прожиточного минимума, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата. Москва для этих целей планирует потратить 4,5 млрд. рублей. Для пенсионеров, живущих в Москве больше 10 лет, работает специфическая система определения региональной соцдоплаты. В текущем году городской стандарт планируют проиндексировать и увеличить с 19 500 до 20 222 рублей. Такую доплату будут получать больше 2 млн. московских пенсионеров.

Прожиточный минимум по всем регионам РФ в 2021 году

Поскольку прожиточный минимум определяется региональными властями самостоятельно, сводную таблице невозможно посмотреть в тексте государственных документов. Но это можно сделать, например, на сайте Росстата. Разные цифры прожиточного минимума по субъектам основаны на анализе уровня жизни граждан. Они должны помогать формировать бюджет по вопросу соцпомощи малоимущим пенсионерам, а также совершенствовать функционирование рынка труда (актуально для трудоустроенных пенсионеров). Но, к сожалению, на деле действия оказываются не совсем эффективными. И объясняется это отчасти некорректным расчетом прожиточного минимума до 2021 года.

Регион МРОТ в регионе, руб.
Алтайский край13 000
Амурская область12 792 + районный коэффициент
Архангельская12 792
Астраханская12 792 + районный коэффициент
Белгородская12 792
Брянская12 792
Владимирская12 792
ВолгоградскаяВ размере 1,2 величины прожиточного минимума трудоспособного населения, но не менее. С учетом коэффициента — 14 032.
Вологодская12 792
Воронежская12 792
Еврейская автономная12 792
Забайкалье12 792 + выплаты за работу в особых климатических условиях
Ивановская12 792
Иркутская12 792
Кабардино- Балкария12 792
Калининградская13 000 для коммерческих фирм 12 792 — для бюджетников
Калужская12 792
Камчатка 12 792 + коэффициент 1,8 или 1,6
Карачаево- Черкессия12 792
Кемеровская21 471
Кировская12 792
Костромская12 792
Краснодарский крайВ размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в месяц, но не ниже 12 792 .
Красноярский крайМРОТ 12 130, увеличенный на районный коэффициент
Курганская13 949 с учетом коэффициента
Курская12 792
Ленинградская12 800
Липецкая1,2 величины прожиточного минимума трудоспособного населения за 4 квартал

Новый способ расчета прожиточного минимума в 2021 году

Раньше величина прожиточного минимума зависела от общей стоимости базового набора товаров в потребительской корзине. Сегодня он высчитывается с учетом среднего уровня дохода на душу населения федерального значения. Считается, что стоимость потребительской корзины не отображает реальное положение расходов и трат россиян. То есть реальный процент от зарплаты, который они тратят на обязательные нужды, т.к. он занижен.

С января вступает в силу ФЗ о новой технике расчета МРОТ и прожиточного минимума. Теперь они определяются исходя из медианного заработка. Здесь же прописан принцип установления МРОТ не меньше прожиточного минимума. Медианная зарплата — это величина, которая делит работающих граждан на две категории: одна часть получает з/п выше определенной планки, а вторая — ниже. Такой показатель можно просчитывать в масштабах целого государства, отдельно в регионах, населенных пунктах и в отдельных взятых структурах / организациях и их подразделениях. Сегодня показатель медианной зарплаты в России составляет чуть больше 30 000 руб. до уплаты налогов (в 2019 году она приближалась к 35 000 руб.). Как она рассчитывается в пределах страны? По заявлению замминистра труда и соцзащиты А.Пудова для этого используются данные из Пенсионного фонда (а не сухие статистические). Это и помогает отражать реальную ситуацию по стране.

Предыдущий метод расчетов был неэффективен, поскольку, ранее бралась информация о заработке всех категорий работников: от низкооплачиваемого персонала до руководящих единиц. За счет последних среднедушевой доход значительно завышался. Итоговые показатели были необъективны. Медианная заработная плата отражает уровень дохода среднестатистического гражданина, и вместе с этим показывает картинку социального неравенства. Она помогает не уменьшить существующие показатели МРОТ и прожиточного минимума, а адекватно увеличивать их с учетом нужд и расходов граждан при реально невысоких зарплатах. Индексировать показатели в большем выражении.

Прожиточный минимум должен рассчитываться теперь как 44,2% от медианной зарплаты по стране, а МРОТ — 42 %. Если сравнивать с цифрами предыдущего года, то в 2021 г. МРОТ вырос на 5,5%, а прожиточный минимум на 3,7%. По заключению Минтруда, рост МРОТ коснется около 4 млн. российских граждан. При этом впервые его итоговая цифра будет превышать прожиточный минимум.

Заключение

С января 2021 года медианную зарплату станут просчитывать чаще, чем это делалось ранее. Росстат будет использовать для этого сведения из отчетов ПФР по работникам крупных и средних организаций. Будет учитываться сумма, фактически полученных группой работников средств. У них должны быть приблизительно одинаковые условия труда, профессия, должность. При расчете обязательно должна соблюдаться пропорция — ровно 50% сотрудников получают з/п больше среднего показателя, а 50% — меньше. Это позволит более четко представить ситуацию по доходам и нуждам граждан. А в соответствии с новым показателем прожиточного минимума изменится и порядок расчета государственной социальной помощи и мер социальной поддержки для малоимущих гражданам.

Прожиточный минимум и МРОТ в Москве на 2021 год

Правительство города Москвы своим постановлением №2207-ПП от 15 декабря 2020 г. установило новые величины прожиточного минимума для различных групп населения. Значения действуют с 1 января 2021 года.

Прожиточный минимум, установленный в Москве на 2021 год

С постановлением «Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за 3 квартал 2020 года» можно ознакомиться на официальном сайте московского правительства: mos.ru

Как изменился расчёт ПМ с 2021

Ранее величина прожиточного минимума всегда устанавливалась на основе данных о стоимости потребительской корзины за предыдущий период. Например, данные о стоимости продуктов первой необходимости за 1 квартал 2020 году формируют ПМ за 3 квартал 2020, данные за 2 квартал 2020 — соответственно за 4 квартал 2020 и так далее.

Теперь же расчёт ведётся исходя из средней заработной платы населения.

Кроме того, введено ещё одно новшество. Использовавшаяся ранее система поквартального установления ПМ упразднена. Теперь показатель будет рассчитываться 1 раз на весь год.

Со скриншотом постановления 2207-ПП можно ознакомиться ниже:

Зачем нужна величина прожиточного минимума

Значения прожиточного минимума для разных групп населения учитывается во множестве случаев. Например:

Таблица: изменение прожиточного минимума в Москве по годам

ТрудоспособныеПенсионерыДетиНа душу
3 кв. 202020589127221558218029
2 кв. 202020361126061545017841
1 кв. 202019544121261481217129
4 кв. 201919351120051464716957
3 кв. 201919233119521444016843
2 кв. 201919797122531488917329
1 кв. 201920195124871522517679
4 кв. 201819351120051464716957
3 кв. 201818376114241374716087
2 кв. 201818580115051393816260
1 кв. 201818781116091432916463
4 кв. 201717990111571378715786
3 кв. 201717560109291330015397
2 кв. 201718453114201393816160

МРОТ в Москве

В 2020 году установлен минимальный размер оплаты труда для москвичей в размере 20 361 рублей. Это значительно выше федерального значения (12 792 руб.). Такая разница связана с более высокой стоимостью жизни в Москве.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *